“孩子还没上小学，坐公交逛公园就要求买票……”近日有报道称，很多家长发现，自己年幼的孩子因身高超过免票标准而需购票，引发关注。
昨日，新京报记者就此问题，探访北京市公交、地铁、公园和铁路等部分公共场所和公共交通设施，发现儿童免票还存在标准不一的情况。
国家卫生健康委员会官网公布的儿童体格发育调查结果显示，我国7岁以下儿童的体格发育水平较之前有提高，身高增长明显。专家表示，儿童免票政策应由国家统一规范，目前以身高为标准，虽
便于执行但不合理，可借鉴并基于老年人的优惠标准，引入年龄标准来执行，也可推出“儿童卡”。
国家卫生健康委员会官网显示，2016年6月，我国第五次儿童体格发育调查结果发布，7岁以下儿童的体格发育水平较10年前和40年前都有不同程度的提高。以5-5.5岁年龄组为例，男童和女童身高分别为113.6cm和 112.5cm，较40年前，分别增长了8.0cm和8.2cm。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华分析认为，为保障儿童的权益，让他们享受国家给予的优惠政策，只按身高划分是不合理的。“有的地方规定是1.2米，有的是1.3米、1.4米，这么设置最方便的是执行，因为孩子往那里一立就知道了。”不合理的地方在于，如果孩子只因个子高，便享受不到优惠。
他指出，相比于社会给予年满65周岁老年人免费乘车的福利，儿童享受到的优惠，还是远远不够的。在此事中，孩子若发育得快，乘公交遇到身高问题，只得先买全价票，待7岁上小学后有了学生证，才能享受半价。
佟丽华表示，若要让孩子更多地感受到社会发展带来的福利，首先在实行免票标准上，可借鉴并基于老年人的优惠标准，引入年龄来执行。每个孩子出生后都会在户口本上有一个身份证号，可前往公安局办理身份证，买票时出示即可，同时还可以避免购票时因身高误差引发矛盾。甚至“儿童卡”，也未尝不是不可以有的。直到孩子上小学，便可以通过学生证享受优惠。
针对目前铁路、公交及景区对对儿童所实行的减免优惠政策不一的情况，他认为主要是由于目前从国家立法层面没有统一的规定。“都是各个行业、地方自己在规定，铁路、公共交通，航空，都有所差别。”佟丽华说道，在这种情况下，不同于国家立法会从保护儿童的最大利益出发统一规定，他们更多地会从各自的行业利益出发，一是会非常混乱，二也难以保障儿童权益。
新京报记者注意到，目前未成年人保护法被列为全国人大常委会2018年立法工作计划“预备审议项目”中。佟丽华表示，从给予儿童特殊优先保护的角度出发，建议国家修改未成年人保护法时，多给孩子一些实在的优惠。比如，法律规定不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，这个年龄以下的乘坐公共交通是否可以免费，满八周岁但不满18周岁的，因没有收入，是否就可以实行半价。
他表示，希望国家可以制定统一优惠标准，站在儿童最大利益的角度，予以重点考虑。
